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國慶70周年華誕系列——農業農村發展與制度變遷

時間:2019-10-13    點擊: 次    來源:中國社會科學網    作者:韓俊 - 小 + 大

農業?農村?農民問題是關系黨和國家事業發展全局的根本性問題?在新中國成立以來的各個歷史時期,我們黨始終高度重視?認真對待?著力解決農業?農村?農民問題,領導億萬農民譜寫了農村改革發展的壯麗篇章?黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國農業農村發展取得了歷史性成就?發生了歷史性變革,為黨和國家事業全局提供了有力支撐?在中國特色社會主義新時代,鄉村是一個大有作為的廣闊天地,迎來了難得的發展機遇?必須堅持不懈實施鄉村振興戰略,推動農業全面升級?農村全面進步?農民全面發展,加快推進農業農村現代化?

一?新中國70 年農村發展成就輝煌

新中國成立以來,我們黨立足國情農情,尊重基層實踐創造,領導億萬農民群眾在農業農村現代化的道路上闊步前進,成功探索出了一條中國特色農業農村現代化道路?

(一)糧食和重要農產品生產不斷躍上新臺階,成功解決了近14 億人口的吃飯問題

新中國成立以來,黨和政府高度重視糧食生產,始終把解決好吃飯問題作為治國安邦的頭等大事?農業綜合生產能力得到根本提升,糧食和重要農產品供給得到有效保障?糧食總產量從1949 年的11318 萬噸增加到2018 年的65789 萬噸,增長了4.81 倍,年均增長2.58%,遠高于同期世界糧食平均增速?在人口增長了1.57 倍的情況下,人均糧食占有量從1949 年的209 公斤增長到2018 年的472 公斤,增長了1.26 倍?肉?蛋?菜?果?魚等重要農產品產量穩居世界第一,2018 年畜產品人均占有量達到61 公斤,超過世界平均水平;禽蛋人均占有量22.4 公斤,超過發達國家水平?中國農業已徹底告別了長期短缺的歷史,用占世界9%的耕地解決了世界近20%人口的吃飯問題,這是個了不起的成就?我們主要依靠自己的力量牢牢把飯碗端在自己的手中,為世界糧食安全作出了重要貢獻?

(二)農業結構逐步優化,極大提升了我國農業綜合效益和競爭力

新中國成立后相當長一段時期,為解決吃飽飯問題,我們注重糧食生產,強調“以糧為綱”,形成了單一型農業產業結構?改革開放以來,我國不斷調整優化農業結構和區域布局,由以糧食生產為主的種植業經濟向多種經營和農?林?牧?漁業全面發展轉變?黨的十八大以來,我們著力推進農業供給側結構性改革,加快農業高質量發展?從農業內部結構看,種植業產值占第一產業增加值比重從1978 年的80% 下降到2018 年的53%?林業從3.4%提高到4.6%?畜牧業從15%提高到26.8%?漁業從1.6%提高到10.6%?從農業區域布局看,主產區優勢逐漸彰顯,形成了多個主產區和產業帶:長江流域和東北三省水稻面積占全國的62%,冀魯豫小麥面積占全國的46%,東北玉米占全國的32.8%,西北內陸棉花面積占全國的70.3%,西北地區和渤海灣兩大蘋果產業帶的面積和產量均占全國的80%以上,全國十三個糧食主產省糧食產量占全國的70%?提供商品糧占全國的80%以上?從農業產業鏈拓展延伸看,2017 年農產品加工業與農業總產值比達2.2 ∶ 1,主要農產品加工轉化率超過65%,休閑農業?鄉村旅游營業收入超過7400 億元,全國規模以上農產品加工業企業主營業務收入19.4 萬億元,農產品電子商務交易額超過2500 億元?農業由增產導向轉向提質導向,農業轉型升級進展明顯,農業發展質量?效益和整體素質全面提升?

(三)農業物質裝備技術條件極大改善,根本改變了千百年來農業“靠天吃飯”的局面

新中國成立以來,我國投入大量人力?財力?物力,組織廣大農民興修水利?平整農田?改良土壤,強化農業科技創新驅動作用,農業物質技術裝備水平不斷提高,為農業現代化發展提供了堅實有力的物質支撐?農田水利條件顯著改善,據水利部統計,2018 年我國耕地灌溉面積10.2 億畝,比1952 年增長2.4 倍,年均增長1.9%?持續開展水土流失治理和農業綜合開發,推進高標準農田建設,全國累計建成高標準農田6.4 億畝,完成9.7 億畝糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定任務,一大批中低產田改造成了旱能灌?澇能排?田成方?路成行?渠相連?高產穩產的高標準農田,大大改善了農業生產條件?農業機械化快速發展,全國農機總動力由1952 年的18 萬千瓦提高至2018 年的10 億千瓦,農作物耕種收綜合機械化率達到67%,其中主要糧食作物耕種收綜合機械化率超過80%,農民逐步從傳統的“面朝黃土,背朝天”的高強度農業生產勞動中解放出來?農業科技創新和應用能力顯著提升,2018 年農業科技進步貢獻率達到58.3%,主要農作物良種覆蓋率超過96%?隨著現代農業技術的快速普及和運用,農業生產方式深刻轉變,農業基礎更加穩固,農業勞動生產率不斷提高?

(四)農村基礎設施顯著改觀,農村面貌發生了翻天覆地的變化

新中國成立以來,黨和政府逐年加大農民最急需的基礎設施建設投入,大力改善農村交通?飲水安全?電力等基礎設施條件,農村面貌大為改觀?黨的十八大以來,中央連續推出一系列扶持農村發展的戰略舉措,加快補齊農村基礎設施短板,大力推進農村環境綜合整治,建設了一大批美麗宜居的現代化鄉村?據測算,2018 年,全國農村地區有99.9%的農戶所在自然村通公路?99.9%的農戶所在自然村通電?99.7%的農戶所在自然村通電話?98.1%的農戶所在自然村能接收有線電視信號?95.7%的農戶所在自然村已通寬帶?與此同時,以垃圾處理?污水治理為重點的農村人居環境整治全面提速,農民生活和居住條件大為改善?農村居民人均住房建筑面積達到45.8 平方米,農村地區65.3%的農戶所在自然村飲用水經過集中凈化處理,49.3%的農民做飯取暖主要使用煤氣?天然氣?液化石油氣,83.6%的農戶所在自然村垃圾集中處理,53.5%的行政村完成或部分完成集中改廁,許多村莊配上了垃圾桶,修建了排水溝,基本實現了垃圾統一收集?污水有序排放,告別了“垃圾靠風刮,污水靠蒸發”的時代?

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