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新泰市畜牧業發展的調研報告

時間:2009-11-18    點擊: 次    來源:新泰市畜牧局    作者: - 小 + 大

    按照市委學習實踐科學發展觀活動的安排部署,局領導班子對查找出的突出問題進行認真分析、深入研究,明確產生問題的主客觀原因,提出解決問題的措施,現將調研情況匯報如下:
    一、我市畜牧業發展現狀
    我市山區丘陵面積廣大,飼草豐富,發展畜牧養殖業優勢得天獨厚。同時,我市農民歷史上就有畜牧養殖的傳統,近幾年產業化水平又得到了快速提高,更進一步鞏固了畜牧業在我市農業中的基礎地位。為此,我市確立了“全力推進現代畜牧業發展,積極把畜牧業從農業中凸顯出來”的發展目標,把畜牧業納入“兩線兩翼”發展戰略,按照“突出發展家禽業,穩定發展生豬業,加快發展牛羊業,鼓勵發展特種養殖業,把生豬、奶牛、商品雞作為畜牧業的主導產品統一規劃、重點扶持、集中發展”的工作思路。目前,我市畜牧業綜合實力不斷增強,發展勢頭越來越強勁,主要表現在以下幾個方面:
    1、畜牧業發展越來越引起各級的高度重視。畜牧業作為大農業的主要組成部分,一直放在國民經濟發展的首要位置,今年中央1號文件明確提出要“加快發展畜牧規模化標準化健康養殖”;市委市政府1號文件和政府工作報告同時提出要“加快標準化養殖場建設,大力推廣生態養殖新模式”;我市被列入全國生豬和奶牛優勢區域優勢縣,國家將在政策、科技、產業化和項目建設等方面進行重點傾斜扶持。
    2、畜牧主導產業日漸突出。2008年,全市牛、豬、禽存欄分別為4.97、56.16、664.13萬頭(只);肉、蛋、奶分別達到13.55、3.75、8.51萬噸;全市畜牧業產值達到28億元,占農業總產值的46.7%,頂起農業半邊天。2009年第一季度,全市牛、羊、豬、禽存欄分別達到4.98萬、26.97萬、54.37萬、603.51萬頭只,肉、蛋、奶產量分別達到 3.82萬噸、0.93萬噸和2.51萬噸,奶牛存欄達到3.39萬頭。
    3、標準化養殖基地建設穩步推進。一是生豬標準化養殖場區建設成效顯著。2008年,我市先后爭取生豬發展項目資金1615.7萬元,完成了14個規模豬場和6個萬頭豬場的改擴建項目建設,新建生態養豬場107個。目前我市生豬出欄已躍居全省第四位,生態養豬場建設位于全省前列。二是商品禽基地建設不斷升級。全市共建成存欄2萬只的標準化養雞場62個,其中在羊流鎮新建了存欄20萬只的標準化大型商品雞場,在天寶鎮新建了存欄20萬只的大型種雞場。與山東六和集團建成了畜牧養殖擔保公司和商品雞孵化廠兩大項目。三是奶牛規模化飼養比重實現跨越式發展。先后在翟鎮投資200萬新建一處存欄500頭的奶牛場,在東都鎮投資100萬元擴建了南鮑奶牛養殖小區,使 12個小型散養戶遷戶進區,目前全市奶牛規模飼養率達到90%以上。
    4、重大動物疫病防控實現安全無疫。一是防疫專項資金足額投入。2008年,我市共投入644.35萬元用于動物防疫,其中對上爭取重大動物疫病防控疫苗補助484.35萬元,市里投入防疫專項資金160萬元,各鄉鎮街道也根據實際情況投入專項資金用于動物防疫。二是建立健全各項動物防疫體制機制。建立了以防疫責任、強制免疫告知、疫情普查、物資儲備、檢疫監管、消毒滅源、督查整改、疫情預警、防疫保證金、一票否決等十項制度為內容的防疫制度體系,全面完成了泰安市下達的畜禽強制免疫任務,全市沒有發生重大動物疫情。三是加強奧運期間動物及動物產品的安全監管。按照上級要求,開展奧運期間食品安全專項整治行動,加強對涉奧飼養場、進京入戶屠宰加工廠的監管,實現了“奧運期間不發生重大動物疫情,確保不發生重大畜產品質量安全事件”的工作目標,對于維護全市社會穩定做出了貢獻。
    二、存在的問題
    調研發現,我市畜牧業取得了長足進步而且發展潛力巨大,但我市仍存在一些制約畜牧業發展的焦點、難點問題。
    1、管理體制不完善。我省不論是畜牧業產值、出口總量,還是各類畜禽存欄出欄、飼料獸藥工業產值均居全國前列,在大農業內部也形成了三分天下有其一的格局。但是,目前的機構設置與畜牧大省的地位極不相稱,以至于在政府工作中的影響力和號召力受到不同程度的制約。機構改革上行下效,市畜牧機構不僅不是行政編制,而且不進政府序列,在一定程度上對工作人員行政執法和行政管理工作帶來不便,影響了工作人員的積極性和主動性。
    2、龍頭企業短腿問題依然未從根本上解決。目前我市畜牧龍頭企業融資難、畜牧科技創新人才缺乏、發展畜牧龍頭企業優惠政策投入少等因素限制了我市畜牧龍頭企業的發展和創新能力的提高,使得一些市場反映好的畜牧產品,難以擴大生產規模,無法搶占應有的市場份額。
    3、畜牧業發展的政策落實不到位,存在一定程度的棚架現象。如要求重大動物防疫經費列入各級財政預算、動物防檢疫機構和人員經費列入各級財政預算、項目配套資金等問題,許多地方至今不能得到很好的落實兌現,制約了工作的正常開展。

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